10月15日菲律賓當地時間上午 8 時 12 分,南部薄荷島發生規模7.1的地震,震源深度為 12 公里。根據菲律賓國家災害風險減少和管理中心的官方報告,在地震震央附近有 222人死亡、8 人失蹤及 976 人受傷。
菲律賓群島位於菲律賓海板塊與桑達板塊聚合的地質構造區,兩板塊的聚合速率約為約每年 10 公分,屬於板塊高度活動區,經常有災害性地震發生。本次地震鄰近菲律賓海板塊與桑達板塊交界處,位於民答那峨島北方的薄荷島 (Bohol)。本次地震對鄰近的宿霧島 (Cebu) 亦造成衝擊,宿霧島以潔白海灘和天然美景知名,每年吸引無數觀光客,它的面積4,468 平方公里,首府宿霧市人口約 130 萬,是菲律賓中部政治、經濟、教育和文化中心。薄荷島面積 3,269 平方公里,人口約 113 萬。上一次對薄荷省最具破壞力地震發生於 1990 年,不少建築物被地震所產生的海嘯破壞。
菲律賓南部薄荷地震是發生於 2013 年 10 月15 日當地時間(同台灣時間)上午 8 時 12 分,震央位於菲律賓薄荷省,本次地震為逆衝斷層造成。菲律賓地震及火山研究所錄得表面波規模為 Ms7.2,震源深度為 12 公里。美國地質調查所(United States Geological Survey, USGS) 公佈的震度分佈圖(如圖 1所示),最大震度為修正莫卡利震度九級,相當於我國震度七級,最大地表加速超過 0.40g。根據菲律賓國家災害風險降低與管理中心 (National Disaster Risk Reduction and Management Center, NDRRMC) 的官方報告,本次地震為菲律賓 23 年來最多人死亡的地震,釋出的能量相等於 32 顆廣島原子彈。
圖1 菲律賓南部薄荷地震之震度分佈圖(資料來源︰USGS)
圖2 菲律賓宿霧市,士兵清除因建物倒塌壓毀的汽車殘骸(資料來源︰歐新社)
(1) 人員傷亡情形
地震發生時大家爭相逃命,導致 5 人在推擠中被踐踏致死。本次地震重衝擊著名觀光勝地宿霧島等島嶼,尚未傳出有外國觀光客傷亡(統計截至2013 年 10 月 16 日上午 5 點 30 分)。死傷最慘的是震央所在的薄荷島。根據菲律賓國家災害風險減少和管理中心的官方報告,在地震震央附近有 222人死亡、8 人失蹤及 976 人受傷。
(2) 建物損失情形
震區及周邊多個省份有大批的一般建築物受損。受災地區校舍受損情況亦相當嚴重,宿霧省95% 的學校建築出現裂縫,被認為存在安全隱患,教育部讓當地學校在 16 日全部停課。宿霧救災管理處表示有接獲學校倒塌、學童受困的災情。薄荷島有一些觀光設施,也在本次地震中倒塌。此外歷史古蹟也有災情傳出,多間教堂在這次地震中損毀,其中菲律賓全國歷史最悠久,16世紀建成,有四百多年歷史的聖嬰聖殿,鐘樓在震後倒塌,其他在西班牙殖民統治時期興建的教堂亦受損。
(3) 重要設施受損情形
震區許多道路和橋梁都受到損壞,造成災區部份交通受阻,令救援工作進行的十分困難。另外,災區的電力和電信通訊中斷,造成部份災區的災情無法順利傳出。
(1) 遙測影像之分析研判
如果震央在山區,地震可能造成山體滑動,導致山區道路和橋梁受損,許多偏遠山區聚落失聯,容易形成孤島;加上地震後,山區民眾極需救助。建議應用航空、衛星影像研判災區範圍,做為規劃救災計劃之參考,以加速對偏遠山區民眾救援,避免孤島效應持續增大。
(2) 大規模地震救災資源之調度
地震後,災區極需救援,例如有大批傷者送醫院救治,但傷者眾多,醫院床位缺乏,部分傷者必須在露天地方如街頭、籃球場或公園接受救治。菲律賓當局雖然震後派遣救災人員與物質進入災區,但無法滿足災區現場所需。因此大地震後,在電力和電信通訊中斷情況下,如何取得災區現場的災情,如何調度救災資源,派遣適當的救災人力與物質快速抵達災區現場,是大規模地震應變之重要課題。