2013 雙颶風(Ingrid, Manual)侵襲墨西哥(9月)

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2013年9月12至17日期間,兩個熱帶氣旋英格瑞(Ingrid)和曼紐爾(Manual)接續地襲擊了墨西哥灣面大西洋及太平洋處,全國約有2/3的州市宣布為災區,截至10月2日共有157人因洪水與地滑災害死亡,多條道路及橋梁損毀,約59,000人撤離家園,也造成4萬名旅客受困。

一、地理環境

墨西哥位於拉丁美洲最北部,北部與美國接壤,東南與瓜地馬拉與貝里斯相鄰,西部是太平洋,東部有墨西哥灣與加勒比海(圖 1)。沿海地區是海岸平原,而中部則是高原而且多山,包括許多火山。西部包括狹長的下加利福尼亞半島(Baja California),把太平洋與加利福尼亞灣分隔開,東南部為地勢平坦的尤卡坦半島(Yucatán)。墨西哥氣候多樣,北部是熱帶沙漠氣候,而在南部則有熱帶雨林氣候年降雨量是1,000mm以上,部分地區達2,500mm以上。區域氣候方面,墨西哥因幅員遼闊氣候也具多樣性,按海拔高度從熱帶、亞熱帶,溫帶到冰雪帶都有,但是由於中央高山阻擋,降雨分佈具有平原區較高地及山區多的趨勢。

圖 1、墨西哥地理位置圖

二、災害概述

2013年9月12至17日期間,兩個熱帶氣旋英格瑞(Ingrid)和曼紐爾(Manual)同時地分別襲擊了墨西哥灣面大西洋及太平洋處(圖2),墨西哥全國大部分的地區都能明顯的感受到氣旋的威力。 全國約有2/3的州市宣布為災區,截至10月2日統計為止,共造成了157人因洪水與地滑災害死亡,多條道路及橋梁損毀,約59,000人撤離家園,亦造成4萬旅客受困。格雷羅州(Guerrero)為重災區,一處村落遭到土石流重創,此處造成65人死亡;而太平洋度假勝地阿卡普爾科(Acapulco)土石流影響,中斷了通往墨西哥州的兩條道路。政府也宣布在格雷羅州的56個市和瓦哈卡州(Oaxaca) 的10個市處於緊急災害狀態之下,同時格雷羅州也開設了22個收容所,供應約12,000人做緊急避難之用,洪水和山崩也影響了韋拉克魯斯州(Veracruz)、塔毛利帕斯州(Tamaulipas)、科利馬州(Colima)、普埃布拉州(Puebla)、伊達爾戈州(Hidalgo)、哈利斯科州(Jalisco)、杜蘭戈州(Durango) 和奇瓦瓦州(Chihuahua) 等地,造成了大小不一的災害。

圖 2、墨西哥Ingrid(墨西哥灣側)與Manuel(太平洋側)雙颶風路徑圖(資料來源:European Commission - Joint Research Centre)

三、氣象水文分析

(1)Ingrid 颶風影響

美國國家颶風中心(NHC) 於9月10日發布尤卡坦半島的東部形成熱帶性低氣壓,隨之9月12日形成颶風,並於9月17日自墨西哥塔毛利帕斯州登陸,其最大風速為140公里/小時,日雨量為254.8 毫米。

(2)Manuel 颶風影響

與Ingrid 颶風同時於9月10日形成熱帶型低氣壓,9月13日於墨西哥西南海生成颶風,並在9月15日自墨西哥西岸的科利馬州登陸,其最大風速為120公里/小時,日雨量達287毫米,最大降雨則有729.5毫米。

(3)雙颶風連續性降雨

Ingrid與Manuel兩颶風分別於2013年9月12日、9月13日形成,Manuel於9月15日由墨西哥西岸登陸,為阿卡普爾科州帶來373.4毫米的日雨量,9月17日Ingrid颶風接踵而至,日雨量為254.8毫米,兩颶風於5日內造成陸地最大降雨達729.5毫米,其行徑路線之降雨量與降雨分布情形如圖 3 所示,因此造成墨西哥有2/3的地區淹水,當中最嚴重地區為Oaxaca、Veracruz、Guerrero。兩場連續颶風造成之降雨事件,使得墨西哥發生自1958年以來首次同時遭遇太平洋熱帶風暴和大西洋颶風的夾擊,墨聯邦政府將此次墨西哥遭遇的強降雨和洪災稱為「歷史性的極端現象」。

圖 3、Ingrid與Manuel雙颶風5日累積降雨情形(資料來源︰CONAGUA)

四、災害衝擊與復建

墨西哥的內政部長公布傷亡統計報告,提到本次共約有59,000人撤離家園,農業部也提到在本次風暴的侵襲之下,大量降雨同時淹沒了大片農田,造成近年來最嚴重的損失,大約有613,000公頃的農業用地完全地受到重創,大約佔了全國耕地總面積的3%。

2013年9月中下旬,Focus Economics 對墨西哥2013年之經濟成長預測為2.1%,惟墨國財政部於9月底對2013年墨國經濟成長再度下修至1.7%。墨國財政部長Luis Videgaray 表示,墨政府原預估2013年墨國經濟成長為1.8%,惟9月14日墨國遭受颶風侵襲,農產及基礎建設受損嚴重,部長表示,該損失達750億墨幣(1美元約兌12.8墨幣),影響墨國經濟成長0.1%。

墨西哥阿卡普爾科和奇爾潘辛戈兩州市受颶風侵襲最為嚴重,泥石流沖毀了數間民宅與道路,州內有1萬3,516間民宅損壞、32條道路受損封閉、2萬人疏散至避難所,而機場也因淹水使得4,000人受困於機場,單就格雷羅州就損失231.4萬美元,總計墨西哥約有1億人受到影響,財政部將撥款925.6萬美元進行災後重建。

五、災害特性與借鏡

本次墨西哥天災受到兩個熱帶氣旋英格瑞和曼紐爾的影響,造成全國大面積淹水以及多處土石崩塌,並且使得交通受阻,多達四萬名遊客在度假勝地阿卡普爾科受困,連帶形成救援物資缺乏,發生災民搶奪店家物資的情況發生。

從颶風移動的路徑來看,本次兩股熱帶氣旋幾乎同時的產生,並且沿著墨西哥兩側海岸線移動,由於墨西哥兩側地形皆為較低的平原,再加上中央高山的阻擋,使得降雨相當大量的分佈在平原區,造成大面積淹水以及民眾受困的情形發生。

臺灣位屬颱風頻繁影響的地區,並且和墨西哥的地形同樣屬於中央高山群立,兩側低矮平原的情形,本次墨西哥風災造成了大量淹水、交通中斷、居民受困以及物資缺乏的情形。

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