2015 尼泊爾規模7.8地震災害分析(4月)

尼泊爾本次地震主要原因係印度板塊與歐亞板塊相互碰撞，造成隱沒帶（即主要逆斷層前緣帶）附近的逆斷層活動造成。印度板塊以每年約2公分的速率往北-東北方向朝歐亞板塊聚合（圖2），板塊應力也導致喜馬拉雅山（Himalayan mountain range）每年以約1.8 公分的速度增高。而尼泊爾即位於此兩板塊交界處附近，因此在歷史上有多次規模6.5以上的強震發生。

本次地震於加德滿都當地測站測得之最大地表加速度（PGA）值為600 gal，其PGA值高於其他鄰近震央區域，而強地動造成加德滿都重大傷亡。此現象已有學者進行探討，其中台灣地震科學中心使用世界寬頻網之震波記錄模擬斷層面錯動模型，斷層由震源向東破裂80~90公里，最大錯動量約3公尺（圖3），國內有學者依此模擬結果初步研判加德滿都雖距離震源較遠但其震度反比近震央處大之原因，在於加德滿都鄰近最大錯動量所在處之地表，且因斷層開裂方向效應所致。

此外，依據尼泊爾國內相關研究指出，因加德滿都屬於谷地地形，且其中有兩條主要河川流經谷地，故谷地平坦區域屬沖積層地質（圖4），可能產生場址放大效應，致使當地震度反比近震央處為大。

圖1、尼泊爾地震震央位置（資料來源：USGS）

圖2、尼泊爾鄰近之板塊構造分布圖（資料來源：陳文山教授）

圖3、本次地震斷層面錯動模擬模型（資料來源：台灣地震科學中心）

圖4、(a)加德滿都谷地地形 (b)加德滿都谷地沖積層之土壤性質分布（資料來源：JICA/MoHA）

尼泊爾地震後進入緊急狀態，各國紛紛前往援助，鄰近之印度與中國在地震發生後隔日抵達加德滿都（Kathmandu）進行救援，而聯合國也緊急撥款1,500萬美元(台幣4.6億元)投入救災，並統籌國際救援工作。我國政府亦由外交部積極協調國內非政府組織（NGO）及醫療、慈善團體進行物資募集並前往尼國協助。本次地震災後應變與短期復原措施綜整如表1。

表1、尼泊爾地震災後應變與短期復原措施（資料來源：OCHA）

此外，因本次地震受災區域廣大，且受地形複雜、道路交通受災嚴重等影響，目前災情掌握仍以加德滿都鄰近區域為主，初步地震災情綜整如圖5。本章節特就其中「建物與人員傷亡」、「文化資產災害特性」與「坡地崩塌災害」，以及「影像與網路科技協助災情辨識」之議題進行分析討論：

圖5、尼泊爾地震災情綜整

（一） 建物與人員傷亡

尼泊爾地震震央鄰近區域之人口並不特別密集，但距震央約80 公里的首都加德滿都，卻傳出大量人員傷亡災情，除了山崩掩埋山地聚落導致人員傷亡外，加德滿都大量建築破壞為造成大量人員傷亡之主因。

尼泊爾在1995年以前並沒有建築耐震規範等相關規定，住宅和其他建築在建造時沒有任何防震要求。在1995 年後，尼泊爾開始實施建築規範（Nepal National Building Code），但不涉及既有建築，致使加德滿都有近7成之建物仍為「磚造」或「加強磚造」結構。此外，當地人為了增加居住空間或作為觀光旅客住宿之用，增建樓層之情況普遍，常見作法是在一到三層樓之磚造房屋上，用混凝土加蓋「加強磚造」之新房（圖6），此類「房舍疊加（老揹少）」建築型態更大幅削弱耐震能力。

且依USGS資料顯示，本次地震於加德滿都地區之0.3秒譜加速度高達1,600gal（圖7），對低矮樓層建物之衝擊更加明顯。而由相關災害照片顯示，當地受損房屋確以耐震能力不足之建築為主（圖8）。

據尼泊爾國家緊急行動中心截至5月15日之統計，建物毀損已超過，罹難人數已超過8,000人。另外，此次地震亦波及西藏19個縣，目前已造成西藏25人死亡。而5月12日規模7.3之餘震，又至少造成50人死亡，並影響後續救災。

圖6、加德滿都仍有大量「房舍疊加（老揹少）」結構型態之建物

圖7、本次地震0.3秒譜加速度分布圖（資料來源：USGS）

圖8、受損房屋多屬耐震能力不足之建築（資料來源：Earthquake Report.com）

（二） 文化資產災害

根據聯合國教科文組織（UNESCO）調查評估，列為世界文化遺產之一的加德滿都谷地在此次地震中受到嚴重損壞，尼泊爾7組世界遺產景點中有4組受到破壞性影響，尤其帕坦王宮廣場(Durbar Squares of Patan)、哈努曼多卡(加德滿都)(Hanuman Dhoka, Kathmandu)和巴克塔普爾(Bhaktapur)等幾乎完全被摧毁。此外，列為世界自然遺產的薩加瑪塔國家公園(Sagarmatha National Park)，包括聖母峰(Mount Everest)在內也都受到地震強烈影響。

UNESCO認為這些受災的世界遺產及文化資產應該可以被修復及重建，但重建計畫將需要持續數十年時間，並需要耗費大量資金。

目前已確認1997年列為文化遺產的佛祖的誕生地藍毘尼(Lumbini, the Birthplace of the Lord Buddha)，以及1984年列為自然遺產的奇旺國家公園(Chitwan National Park)因距離震央較遠，受地震影響最小。尼泊爾世界遺產於本次地震受災情形綜整如表2。

表2、尼泊爾世界遺產受災情形初步綜整

（三） 坡地崩塌災害

尼泊爾此次地震，造成震央附近的山區多處發生崩塌，總崩塌數量超過3,000處，截至05月15日所獲得的山崩位置分布如圖9所示，其中以位於加德滿都北側的Langtang Village最為嚴重，整個村莊部分被來自北側的雪崩掩埋，以及來自西北側的土石崩塌整個覆蓋，死亡人數可能達到200人（圖10、圖11），研究人員指出，Langtang River被大量崩塌物質完全覆蓋，但仍沒有證據顯示有堰塞湖形成，代表水流可能以某種方式滲透或是流過這些崩塌的土石、雪和冰(Mountain Hydrology)。

其他山區的山崩，由相關資料僅顯示造成部分山區(Sikkim, Kurintar, North of Rasuwa District等)交通阻斷，造成居民撤離與救難人員進入山區村落搜救困難（圖12），部分山崩的大量土石也阻斷了河道，可能形成堰塞湖（圖13），須注意可能造成二次傷害。除了崩塌所造成的災情，山區偏遠村落的房舍也多為強震所震垮，但受到道路損毀影響，目前僅能以空拍方式記錄，救難人員尚無法進入救災，死亡人數可能會再不斷上升。

圖9、尼泊爾地震造成之山崩位置分布（資料來源：NASA-USGS與英國地質調查所& Durham大學團隊)

圖10、掩埋Langtang Village雪、冰、土石可能來源（資料來源：Mountain Hydrology）

圖11、Langtang Village 山崩前後影像比較（資料來源：ICIMOD）

圖12、部分山崩造成道路阻斷位置分布

圖13、部分山崩阻斷河道，可能形成堰塞湖位置

（四）影像與網路科技之應用

因本次地震災區地形多山、複雜，且相關基礎設施與道路交通受創嚴重，目前災情之查報多僅侷限於加德滿都鄰近區域，偏遠地區與山區之災情無法有效掌握。因此，為協助加速應變單位對災情之掌控，部分商用衛星公司釋出地震前、後之高解析度影像（圖14），提供NGO、NGA無償使用，並結合網路社群志工透過Open Street Map平台共同製作應變地圖，建立「由災區外製作應變地圖，提供災區應變人員參用」之救災新模式。

此模式開始於海地地震之救災作業，而本次地震操作更加成，且已有許多完成之實例：如於災後一週，透過此模式已協助辨識出在加德滿都鄰近區域有公有建物10,718棟全毀、私有建物191,058棟全毀之災情，並透過google earth平台做空間分佈之標示（圖15）。另外，偏遠山區因交通問題而難以進入進行救援與調查，但透過此模式，亦協助辨識靠近喜馬拉雅山區域之聚落、道路受災情形（圖16）。

圖14、衛星影像協助建物破壞地區之研判(資料來源：空間情報社群小組)

圖15、加德滿都鄰近區域建物毀損災情辨識成果（資料來源：UN RC Office, Nepal）

圖16、偏遠山區聚落與道路災情辨識結果（資料來源：Earthquake Report.com）

（1）尼泊爾地震傷亡超過8,000人，檢視主要災因來自於大量建物嚴重毀損所引致，其中又以之「磚造」、「加強磚造」與「房舍疊加（老揹少）」之結構形式為主要受災。顯見不具耐震能力或低耐震能力之結構物在地震衝擊下，仍為主要面臨災害風險之弱點。我國目前在民國62年以前（耐震規範頒佈以前）建造之老舊建物數量仍佔有相當比例，儘速進行老舊建物之更新或補強，應能大幅降低地震災害之衝擊。

（2）本次地震所展示之整合影像與社群技術應用於災情查報之新模式，應可輔助官方資訊之完整性。本中心後續將參考目前廣泛使用的社群網站（facebook、twitter）與國際災情回報網（earthquake-report）的概念，進行社群網站的研擬。並於日後國內倘若有重大災情，可藉由民眾主動回報，獲得第一手的災情資訊，並加以收集、彙整，以供後續應變決策參考運用。