2019 歐洲六月與七月熱浪

2019年歐洲經歷二次的熱浪襲擊，分別於六月和七月在歐洲多個國家發生熱浪（Heat Wave）[1][1]。歐洲夏季高溫通常落在八月，但2019年六月與七月不一樣，不僅高溫超過八月紀錄，甚至打破歐洲各國數十年來六、七月高溫紀錄（表1、圖1）。其中，六月高溫比歷史均溫高出2°C，法國更是出現46.0°C高溫[2]。七月熱浪緊隨六月低的高溫，德國和法國皆有42.6°C，乾熱環境不僅壟罩歐洲，還加速格陵蘭冰床融化[1]，更引發俄羅斯西伯利亞野火燎原情況。六月熱浪發生二個月後，2019年9月法國衛生部（Minister of Solidarity and Health）部長對媒體發布：法國二波熱浪分別於第一波（六月）567人死亡，第二波（七月）868人死亡，共計1,435人，死者中近五成年齡超過75歲高齡者[3]。而荷蘭國家統計局（Dutch national statistics agency, CBS）對外發布，荷蘭在七月熱浪期間，死亡人數比起常規的死亡人數增加15%，大約400人左右（總死亡人數：2,964人），死亡人口大多為高齡者，且發生大多位於荷蘭東部，與此次高溫分佈位置相符[4]。

表 1、2019年七月熱浪統計[2]

圖 1、2019年六月與七月最高溫紀錄[5]

[1] 熱浪定義：世界氣象組織（World Meteorological Organization, WMO）定義熱浪為「每日最高溫超過30年的氣候平均5℃，且持續超過5日」。

歐洲各國氣象局對於六月和七月熱浪歸因：北非撒哈拉沙漠的熱空氣席捲歐洲，而歐洲北方高壓在西歐上空形成「阻塞高氣壓」（圖2），阻擋了西風與水氣路線，並讓熱空氣壟罩歐洲各地區，進而形成了極端乾燥與炙熱的異常天氣；另外，加上都市熱島效應影響，使得歐洲許多都市地區溫度節節高升。2019熱浪高溫雖沒有2018年持續之久，但有多國高溫皆創下歷史紀錄，亦是近幾十年來最熱的六月(圖3)與七月（圖4）。雖然歐洲溫度與世界各地溫度相比，並非是最高溫，但歐洲的熱浪溫度遠超過歐洲各國家均溫之上。

圖2、歐洲500百帕高度距平圖[6]

圖3、歐洲1980-2019逐年六月溫度距平（氣候值為1981-2010之平均）[7]

圖4、全球1880-2019逐年七月溫度距平（氣候值為1850-1900之平均）[7]

歐洲氣象相關單位探討近年來熱浪事件，包括發生位置、發生季節、發生強度和持續時間等，從探討中顯示熱浪情況變得更加頻繁與劇烈，從過去2003年、2010年、2015年、2017年到2018年各發生一次，甚至到2019年六月和七月一年發生二次的熱浪事件，而2019年六月與七月熱浪高溫更是極端[9]。

1.六月熱浪衝擊影響與應變

六月熱浪發生於6月24日至7月2日間，西、南和中歐溫度比起過去均溫增加11°C ~17°C，其中衝擊最大的國家為：法國、西班牙、德國和義大利等國，約有3.2億人深受於高溫之中。其中，法國Vérargues測站於6月28日測得46.0°C高溫(圖2、表5)。

圖5、歐洲六月高溫分布圖[8]

表 2、歐洲六月各國熱浪統計彙整[2]（災防科技中心彙整）

法國因六月熱浪影響：中央政府部分，國家考試首次破例延期，部分學校因為沒有空調設備停止上課，有空調學校約有4,000多所學校被迫停課做為避暑收容所。巴黎地方政府部分，因應熱浪衝擊，開放公共空間、公園或博物館設為避暑（cooling rooms）甚至延長游泳池時間[2]。

西班牙加泰羅尼亞（Catalunya）於六月高溫引發野火發生，因長時間陽光曝曬生物堆肥，又因強風使得野火蔓延，共延燒6,500公頃（16,000英畝），是加泰羅尼亞近20年來最嚴重的野火事件，所幸野火僅造成財產損失，並無造成人員傷亡[2]。

七月熱浪緊追六月高溫，發生時間為7月21日至7月28日共八天，法國氣象局（Météo-France）測得法國首都巴黎42.6°C高溫，刷新巴黎1947年以來70餘年紀錄；荷蘭氣象局（Royal Netherlands Meteorological Institute, KNMI）表示：荷蘭南部測得40.7°C，打破過去75年來紀錄（圖6、表3）[10]。

圖6、歐洲2019年7月25日溫度分布圖[5]

表3、歐洲各國七月最高溫彙整[10] （災防科技中心彙整）

法國氣象局7月23日發布80個地區高溫橙色警戒（圖7），7月24日發布20個地區紅色警戒，大多集中首都巴黎周邊。由於高溫引發許多設施運轉頻率增加等連鎖效應，使得電力需求激增。又因高溫造成法國河流水溫高，不利核電廠抽水運作及保護河道內生物種生存，故法國五十餘座的核反應爐，有6座核反應爐降低運轉量，2座核反應爐暫停運轉，使得7月24日電量供應減少大約為總電量8%[10]。

圖7、法國7月24日各地警戒燈號[11]

受到七月高溫延伸，俄羅斯西伯利亞地區中北部因高溫與乾燥而引發野火，根據統計，包括北極圈原始林在內，截至2019年8月1日止共燒毀約300公頃森林。野火焚燒已造成周邊大城市嚴重霾害，受影響人數約100萬人左右[12]。

圖8、俄羅斯西伯利亞7月29日森林大火之衛星影像[8]

歐洲國家因應熱浪高溫影響，取消火車運行，由於歐洲火車部分列車沒有空調裝置，2019年7月24日一列比利時至倫敦的歐洲之星火車發生故障，乘客困住在40°C車廂內。英國鐵路局（operates the UK's rail infrastructure）七月倫敦及周邊都市鐵軌溫度高過50°C，是平日夏季鐵路均溫高二倍，鐵軌高溫易變形彎曲，基於鐵軌出軌疑慮，故停止火車營運[10]。

自2003年8月歐洲長達一個月的熱浪，造成7.7萬人死亡[14]，其中大部分死者，都是獨居在無空調設備[1]老宅的高齡長者。而近幾年歐洲熱浪頻率頻繁，因此這幾年來，西歐民眾，增設冷氣空調家電需求增加，根據國際能源組織署（International Energy Agency, IEA）因應歐洲夏季高溫，空調需求量為增加趨勢。

因應熱浪高溫相關政策與計畫皆在過去幾年內推行，例如：各個國家建議民眾在家，在最熱的時刻窗戶開窗並拉下百葉窗，室內空間通風、公共機關設施裝設噴霧系統、穿寬鬆輕盈布料，多補充很多水分等。法國政府鼓勵年長者、病人和弱勢族群註冊電話提醒，高溫期間，社福機構會以電話通知提醒和查驗弱勢族群狀態。

由於2003年歐洲各地熱浪造成嚴重衝擊，世界氣象組織（World Meteorological Organization, WMO）與世界衛生組織（World Health Organization, WHO）共同針對熱浪造成健康影響提出建議指南，其中針對弱勢族群加以提醒（圖9)，並提出因應未來極端天氣對於健康所造成直接影響和間接影響。由於2019年各項政策作為操作事宜，另六月（9天）、七月（8天）熱浪影響時間相較2003年短（11~15天），所造成的災情也比較小。

圖9、世界衛生組織彙整熱浪影響族群和造成健康影響[16]

[1]國際能源署（International Energy Agency, IEA）數據顯示，美國家庭有90%裝空調，歐洲家庭不到5％裝空調，德國僅3%裝設空調。

2003年歐洲熱浪造成7.7萬人喪生，其中法國高達1.5萬人死亡，是整個歐洲死亡人數最多的國家。因此法國政府於2004年開始，由衛生部於每年6月1日至9月15日成立熱浪計畫（Le Plan national canicule, PNC），其PNC計畫有三個目標：（1）針對未來天氣做熱浪預報（2）確認地方與國家預警與應變作為（3）關注弱勢團體與一般民眾之健康風險。而熱浪計畫主要分為四個級別，表4係以首都巴黎市為例，說明熱浪警戒等級與政府作為，並且宣導熱浪來襲防範因應措施（圖10）。

表4、法國熱浪警戒與作為-以巴黎市為例[17]

圖10、法國熱浪宣導[17]

從世界氣象組織提醒「熱浪」已是歐洲的常態，其頻率亦更加頻繁、更加炎熱，且持續時間更長。2003年歐洲熱浪造成嚴重的衝擊影響，故2019年歐洲熱浪各國因此針對熱浪事件，皆有施行啟動對策，讓衝擊影響降到最低。