2023年9月香港洪災事件報導

颱風海葵HAIKUI（國際編號 2311）於2023年9月5日登入福建省，之後移入廣東省內陸，於9月6日減弱為低壓區，但其殘餘系統轉化為低壓槽[註1] (trough of low pressure)。隨後，於9月7日晚上，挾帶大雨影響香港和珠江三角洲地區。根據香港熱帶氣旋追蹤站指出，經由都卜勒雷達(Doppler radar)資料可以觀察到，雖然海葵的殘餘系統已經轉化為低壓槽，但在香港西北方約100公里的位置（廣東省江門市附近），仍然存在類似低層環流中心的正渦度旋轉，持續 12小時幾乎保持不動。強烈的雨帶一直在江門市附近不斷形成，造成香港地區持續降下暴雨[1,2]。如圖1所示，如NOAA衛星圖可知，9月7日20時至9月8日08時期間，香港和廣東附近持續有明顯的對流系統。

圖1、香港與廣東附近周邊9/7-9/8NOAA衛星圖(資料來源：災害科技中心)

根據香港天文台的資料顯示，在2023年9月7日深夜11時，香港發布「黑色暴雨信號警報」[註2]，截至9月8日早上7時，多達17區的降雨量曾達黑雨門檻值，期間記錄到150毫米以上的時雨量，創下自1884年有記錄以來的歷史新高(圖2)。過去24小時，香港多處地區記錄到超過100毫米的時雨量，港島、九龍及新界部分地區更記錄到超過400 毫米降雨量(圖3)。至於第二天早上7時，「黑色暴雨信號警報」仍然未解除，此次事件持續時間超過7小時，打破1999年8月23日的紀錄[3]。

圖2、香港發布「黑色暴雨信號」[3]

圖3、24小時累積降雨量 (2023年9月8日)(資料來源：香港天文台)[4]

註1：氣壓低的區域叫做低壓區，而從低壓區延伸出的狹長區域被稱為低壓槽。雖然低壓槽可以延伸數百公里，但惡劣天氣主要來自其中的對流細胞，而這些細胞的生命週期很短，通常只有數小時。[3]

註2：香港的暴雨警報信號分為三個級別：黃色、紅色和黑色。黃色暴雨警報表示預計或已經出現超過30毫米的大雨，且雨勢可能持續；紅色暴雨警報表示預計或已經出現超過50毫米的大雨，且雨勢可能持續；黑色暴雨警報表示預計或已經出現超過70毫米的強雨，且雨勢可能持續。

由於海葵殘餘系統轉化為低壓槽，導致香港地區在出現短延時強降雨，造成坡地與淹水災害，截至9月8日，已有2人不幸死亡。在坡地災害的部分，香港耀東村後山發生崩塌（如圖4(a)所示）[4]，紅山半島沿岸地區發生土石崩滑的災害，衝擊4至5間景觀豪宅，其中一戶甚至出現地基外露的情況，有倒塌風險（如圖4(b)所示）[5] 。

圖4、(a)耀東邨後山發生崩塌(資料來源：Peter PARKS/AFP via Getty Images)[5]；(b)紅山半島流泥傾瀉(資料來源：臉書)[6]

短延時強降雨造成香港多處地區有淹水災害，包括九龍灣、黃竹坑、何文田、旺角、柴灣和大埔等地區，這些地區幾乎變成水鄉澤國。在交通部份許多車輛被困、公共交通停駛且深夜班車全部暫停服務。9月8日，香港全面停課、停工，多處地區幾近癱瘓。由災害統計資料中可知，黃大仙地區為重災區之一，黃大仙港鐵站被灌入大量雨水迫使關閉，如圖5(a)所示；沙田鐵道大量的雨水流入，如圖5(b)所示；九龍區的彩虹人行道被水淹至一人身高，如圖5 (c)所示；將軍澳道往觀塘道路也嚴重被水淹沒，其高度高達半台車，如圖5(d)所示[7,8,9]。

圖5、(a)黃大仙地鐵站(影像來源：Facebook 圖片)[7]；(b)黃大仙中心北館(影像來源：Facebook 圖片)[8]； (c)彩虹行人隧道(影像來源：Facebook 圖片)[9]；(d)將軍澳道往觀塘道路(影像來源：車cam L（香港群組）Facebook 圖片)[10]

在強降雨肆虐下，市區多條道路出現積淹水，道路被迫中斷，包括香港九龍地區的主要幹道龍翔道、連接九龍及新界的獅子山隧道、連接市區和新界地區的大埔道、連接九龍馬頭角及紅磡東九龍走廊以及九龍中部的公主道等。上述道路因安全考量而短暫或長時間封閉，如圖6所示。

圖6、香港九龍地區道路封閉位置(影像來源：GOOGLE地圖）[11]

香港對熱帶氣旋警報分為六類[註3]，政府規定熱帶氣旋警報、暴雨警報或超強颱風期間的「極端情況」下，雇主需要與員工明確訂立工作安排。香港政府於9月7日11時05分發布黑色暴雨警報信號時，宣布「極端情況」，並提醒雇主不可要求員工返回工作地點。一般極端情況下，員工應留在安全地點2小時，而不是立即啟程上班且員工如根據工作安排而獲准離開工作地點崗位或不上班，工資、全勤獎金或津貼不應受到影響[12]。

香港政府於9月10日舉行新聞發布會，報告災後的救災與應變作為。其中已收到75筆坡地災害通報，並指出香港面臨500年一遇的強降雨衝擊所造成的山崩和淹水等問題目前仍處於可控狀態。並表示將對紅山半島違建加強執法，而部分學校因周邊環境或校園需要進行善後清理工作，因此未能全面恢復授課，將提供替代方案，並緊急通知家長和學生。

政府採取緊急行動來處理災後情況：路政署已完成清理主要幹道和巴士路線，且加快修復受損的道路。運輸署表示夜間的路線已經恢復正常運行，鐵路服務也大致恢復正常行駛。渠務署目前已處理所有通報的淹水，大部分地區也已解封。食物環境衛生署已陸續檢查淹水區域，清理淤積的排水渠，並清理街道上的雜物和垃圾。發展局督導各相關部門進行專項巡視，可能存在潛在風險的填料、樹木、結構等，並根據實際情況進行緊急工程和封鎖。在地區支持方面，18個區民政事務處進行巡視，聯繫相關部門處理崩塌、路陷、停水停電等情況，組織關愛隊伍和地區團體，加快清理道路和出行住戶的家居雜物、搶修故障設施等。民政事務總署開放多個臨時避難中心，供需要的居民入住。政府動員公務員持續善後工作，成立應變隊伍，前往各地區提供幫助。跨部門協調，加快多方面的應變和善後工作以幫助居民。運輸署將啟動緊急交通事故協調中心，密切監控全港交通和公共交通服務，並與相關政府部門保持密切聯繫[13]。

註3：香港將熱帶氣旋分為熱帶低氣壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風及最高級別的“超強颱風” 等六類。[3]