2022

巴基斯坦洪災報導

巴基斯坦自6月中旬以來,受到強烈的季風降雨影響,據巴基斯坦國家災害管理局統計6月14日至10月9日的災情,已造成了1,700人死亡、12,867人受傷、211萬餘棟房屋毀損,超過400萬英畝的農作物受損,加上通信基礎設施及供水系統損毀,初估經濟損失高達400億美元,為巴基斯坦近十年來最嚴重的洪水災害。

橘色颱風icon 一、 災情概述

巴基斯坦自2022年6月中旬以來,受到強烈的季風降雨影響,再加上先前因熱浪所導致的冰川融化,種種因素加劇當地的洪水災害,在8月6日至9月8日期間最大一度淹沒了近三分之一的國土,造成當地嚴重的生命財產損失,其中又以信德省(Sindh)、俾路支省(Balochistan)及旁遮普省(Punjab)最為嚴重。根據巴基斯坦國家災害管理局(National Disaster Management Authority, NDMA)於6月14日至10月9日的災情統計顯示,已造成了1,700人死亡、12,867人受傷、3,304萬餘人受影響無家可歸、13,115公里的道路損壞、211萬餘棟房屋毀損、116萬隻家畜死亡、超過400萬英畝的農作物受損,再加上通信基礎設施及供水系統損毀,初估經濟損失高達400億美元,為該國近十年來最嚴重的洪水災害,整體災情概況如圖1所示。由於此次災害的規模非常大,專家預估洪水需要至少6個月的時間才能完全消退,在此之前,淹水地區污水傳播疾病、糧食短缺,以及即將到來的冬季,都影響災後復原重建工作。

圖1、整體災情概況,左上圖為10月4日至10日的降雨預報,左下圖為6月15日至10月3日的累積降雨分布,右圖為各省死傷情形,其中紅色區塊為8月6日至9月8日期間經衛星影像判釋最大洪水溢淹範圍(資料來源:ERCC[1])

橘色颱風icon 二、氣象與水文資訊

每年,巴基斯坦都依靠來自印度洋的季風為其作物帶來降雨,並為其湖泊和水庫補水。但近年來,季風越來越強,造成的破壞也越來越大。今年5月起,巴基斯坦北部地區便受到熱浪的影響,導致喜馬拉雅山的冰川融水,已造成部分地區洪水氾濫,隨後,緊接著南亞季風到來,截至8月底,巴基斯坦的累積降雨量已達30年年平均降雨量的三倍,導致該國有三分之一的地區慘遭洪水淹沒,而在這個有65%的人口皆仰賴農業生產的國家,氾濫的印度河(Indus River)及其眾多支流沖破了河岸,摧毀了建築物及農作物,影響了數百萬人的生計。圖2為2022年6月中旬至7月中的每日降雨曲線與過去統計比較圖,降雨強度遠高於過去平均;圖3為各省份於2022年7月份與1961-2010年間的7月平均降雨量相比,俾路支省的降雨量比過去平均多了446%,信德省則是336%。

圖2、2022年6月中旬至7月中的每日降雨曲線與過去統計比較圖(資料來源:巴基斯坦氣象局[2])

圖3、統計各省份於2022年7月份與1961-2010年間的7月平均降雨量差異(資料來源:巴基斯坦氣象局[2])

橘色颱風icon 三、重點災情敘述

強烈的季風降雨及冰川融水,淹沒了該國數座大型灌溉水壩、水庫、運河及渠道。根據圖4顯示,相較於前年,此次洪水淹沒範圍更為嚴重。8月31日,由於流入的水量過大,印度河系統管理局(Indus River System Authority, IRSA)啟動大壩洩洪。圖5為各地區受災及收容避難情形。

圖4、左圖為2021年8月27日,右圖為2022年8月27日所拍攝到的衛星影像,可明顯看出此次洪水範圍遠超過以往(照片來源:NASA[4])

圖5、當地受災情形,(a)為2022年9月5日在俾路支省德拉阿拉亞爾(Dera Allah Yar)地區大雨後遭洪水淹沒情形,(b)為2022年9月16日在俾路支省首府奎達為遭洪水受害居民所臨時搭建的救濟營,(c)為2022年8月27日旁遮普省的洪水災區,居民拿著餐具領取巴基斯坦軍隊分發的食物,(d)為2022年9月15日在俾路支省一處廢棄建築設置臨時緊急醫療中心(照片來源:USA TODAY/美聯社、法新社[5])

橘色颱風icon 四、政府因應策略

8月30日,巴基斯坦政府宣布全國進入緊急狀態,並與聯合國人道主義事務協調廳一起呼籲為人道主義救援工作提供國際援助。聯邦政府和省級政府動員了所有可用的資源,包括財政、行政和組織資源,用於救援和救災。應省級政府的要求,由巴基斯坦軍隊協助救援、救災和其他與災害有關的活動。除了災區的食物、住所和醫療援助外,該國貝娜齊爾收入支持計畫(Benazir Income Support Programme, BISP)還為每戶提供25,000盧比的救助。

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