義大利的艾米利亞-羅馬涅大區在五月遭遇了連續兩次災雨。第一次發生在5月2日至3日,短時間內的強降雨導致河流水位迅速上升,Sillaro河堤潰堤,Lamone河岸泛濫,造成Massa Lombarda和Conselice地區部分地區被洪水淹沒。第二次發生在5月15日至17日,艾米利亞-羅馬涅大區多個地方累積了400-600毫米的降雨量,相當於該地區半年的平均降雨量。在如此大量的降雨下,當地河流水位迅速上升,包括Idice、Samoggia、Savio、Marzeno、Voltre、Marecchia、Pisciatello、Ausa和Montone等河流潰堤,造成大量房屋、農場和道路被洪水破壞。根據歐洲聯盟委員會的統計數據,此次災害導致了23條河流潰堤、888處崩塌、57個城鎮被洪水淹沒,造成14人死亡、23,026人疏散,估計淹水面積達21,780公頃。初步估計此次災害造成的經濟損失超過10億歐元。
從NOAA的衛星估計降雨分布(圖1)可知,5月15日至17日,在義大利上空出現一個巨大的低壓系統,影響了整個地中海中部至北非海岸,並隨即在幾個小時內,於第勒尼安海(Tyrrhenian)南部形成氣旋,迅速向北抬升,大量潮濕的水氣輸送至義大利北部,為艾米利亞-羅馬涅大區(Emilia-Romagna)帶來五月第二波極端降雨[註1]。根據Emilia-Romagna-Arpae的區域天氣預報表示,這波降雨導致艾米利亞-羅馬涅和馬爾凱(Marche)之間多達23條河流氾濫(圖2、圖3)、雷焦艾米利亞(Reggio Emilia)和里米尼(Rimini)之間發生嚴重坡地災害。5月16日至17日期間,將近36小時內,在弗利(Forli)累積300毫米的雨量,而拉文納(Ravenna)及博洛尼亞(Bologna)記錄雨量約150至200毫米之間,相當於當地六個月的累積降雨,而持續性的大雨使得河川潰決,大面積洪水淹沒了數千英畝的農田、城鎮和村莊。

圖1、5月15日至17日的衛星估計降雨分布(資料來源:NOAA)

圖2、5月16日00:00UTC至5月18日11:00UTC的降雨累積分布,可以看到降雨累積最大的地區是艾米利亞-羅馬涅及馬爾凱大區(資料來源:FONDAZIONE CIMA)

圖3、2023年5月17日河川發布警戒情形,紫色及紅色表示嚴重層級(資料來源:FONDAZIONE CIMA)
[註1]艾米利亞-羅馬涅大區在2023年5月2日至3日發生第一波極端降雨,引發部分地區洪水及坡地災害,造成3人死亡。
在5月1日至5月17日期間,艾米利亞-羅馬涅大區(Emilia-Romagna)接連發生了兩次致災型降雨,第一次發生在2023年5月2日至3日,短時間強降雨導致河川水位快速上升,造成Sillaro河堤壩破裂、Lamone河岸氾濫,致使馬薩倫巴達(Massa Lombarda)和康塞利切市(Conselice)部分地區遭洪水淹沒,義大利民防部隨即發布了水文地質紅色警戒(Allerta rossa)[註2],並協助數個家庭進行疏散;第二次則發生在5月15日至17日,艾米利亞-羅馬涅大區有多處測得400-600毫米的累積降雨量,相當於該地區半年的平均累積降雨量,在如此驚人的降雨量下,導致當地河川水位快速上升,包括:Idice、Samoggia、Savio、Marzeno、Voltre、Marecchia、Pisciatello、Ausa及蒙託內河(Montone)等,並引發河岸潰堤氾濫,大量房屋、農場及道路慘遭洪水及崩塌摧毀。義大利民防部也於5月19日,向艾米利亞-羅馬涅大區發布水文地質紅色警戒狀態。
根據歐洲聯盟委員會(European Commission)的緊急應變協調中心(Emergency Response Coordination Centre, ERCC)截至6月1日統計該次事件所造成的災情,有23條河流潰堤、888處坡地災害、57個城鎮遭洪水淹沒,並造成14人死亡、23,026人疏散、而被安置於收容所(如飯店、學校、體育館、健身房或其他替代住所),自5月17日至6月1日統計,已從8,000人降至1,401人、757條道路封閉、淹水面積估計約21,780公頃。初估此次災害經濟損失超過10億歐元,又以農業損失最為慘重。
圖4為ERCC於6月1日發布該次事件的災情彙整,包括洪水溢淹範圍及溢淹時間,藍色越深表示洪水溢淹的時間越長,最久已長達14天,而義大利民防部針對尚在溢淹的區域如Sabbadina,派出多台大型抽水機協助排水。圖5為此次降雨造成艾米利亞-羅馬涅大區拉文納省的盧戈(Lugo)遭洪水淹沒情形。圖6為該區大片農田被洪水淹沒情形。

圖4、截至6月1日義大利災情綜整(資料來源:ERCC)

圖5、艾米利亞-羅馬涅大區拉韋納省的盧戈(Lugo)被洪水淹沒的街道鳥瞰圖(資料來源:Antonio Masiello/Getty Images)

圖6、艾米利亞-羅馬涅大區的農田被洪水淹沒情形(資料來源:義大利民防部/flickr)
[註2]天氣警戒,依照嚴重至輕微,分為紅色(ROSSO)、橙色(ARANCIONE)、黃色(GIALLO)及綠色(VERDE)四種警戒。紅色表示預測可能有嚴重且廣泛的災害現象,橙色表示預測可能有普遍災害現象、黃色表示預測可能有局部災害現象、綠色表示預測可能無重大災害現象。而天氣警戒類型包括:河川水位、崩塌、淹水、風、雪、風暴朝、極端溫度等。
5月14日,依據哥白尼緊急管理服務中心(Copernicus Emergency Management Service)歐洲洪水預警系統(European Flood Awareness System, EFAS)的洪水預報,在艾米利亞-羅馬涅大區的基亞河(Secchia)、帕納羅河(Panaro)、里諾河(Reno)及拉莫內河(Lamone)、蒙託內河(Montone)、龍科河(Ronco)和薩維奧河(Savio)於未來發生洪水的可能性將提高;因此,義大利民防部有鑑於五月初才發生過洪水事件,提前實施相關預防性行動,例如:關閉學校、監控河川水位和預防性疏散。但儘管如此,短時間的極端降雨,遠遠超出該地區所能負荷的程度,因此,仍造成各地嚴重的洪水及坡地災情。
5月16日起,根據義大利民防部指示,義大利航太中心(Italian Space Agency, ASI)透過星座雷達衛星(COSMO-SkyMed),開始擬定影像拍攝計劃,並將每日收集相關數據及圖像,提供給西瑪基金會(CIMA)進行洪水區域判釋,同時,啟動哥白尼計劃EMSR664快速製圖,以評估洪水和坡地災害影響的範圍。
5月20日,義大利提出國際援助請求後,聯盟民事保護機制(UCPM)便啟動,各國救援團隊在拉文納(Ravenna)等地區,協助受困民眾救援、疏散、收容安置、清理家園、抽排水等作業。
5月23日,義大利民防部舉辦部長會議,決議將5月4日針對受第一波極端降雨影響而宣布緊急狀態的地區,包括:雷焦-艾米利亞(Reggio-Emilia)、摩德納(Modena)、博洛尼亞(Bologna)、費拉拉(Ferrara)、拉文納(Ravenna)和弗利-切塞納(Forlì-Cesena)等省,以及第二波極端降雨所擴及的里米尼省(Rimini),宣布緊急狀態持續延長。並於5月24日簽署了第997號民防條例,以提供艾米利亞-羅馬涅大區受惡劣天氣情況下相關的緊急救援措施,以及國家救災基金再融資等事務。
5月31日,義大利民事保護部發布第999號法令,重新制定一項支持受洪水影響的艾米利亞-羅馬涅市民相關經濟措施,例如:向受災家戶提供最高額度5,000歐元的補助款,主要用於修復損壞的房屋、清理家園等事務費,衣著也被納入佔補助總額的10%以內,另外較特別的是,教材、餐具等生活用品首次被納入補助。