10月29日西班牙瓦倫西亞省因割離低壓(Cut-off Low)引發暴雨,導致該地區及周邊廣泛淹水。奇瓦地區在短短8小時內降雨量達491毫米,超過全年平均降雨量,造成重大災害。此次洪災導致217人死亡、2,000人失蹤,嚴重損壞瓦倫西亞高鐵、A-7及A-3高速公路等交通基礎設施,並造成超過15萬戶家庭停電。此外,洪災還引發A型肝炎及鉤端螺旋體病等疫情,並伴隨搶劫等社會秩序問題。面對災情,政府迅速成立危機委員會,派遣軍隊和警察展開救援行動,並設立庇護所與心理輔導機制支援災民。同時,全球環境監測計劃(GMES)顯示,此次洪災影響面積達53,000公頃,波及約19萬人。此次災害凸顯了極端氣候下西班牙基礎設施與防災體系的脆弱性,迫切需要加強相關應對能力。
西班牙於2024年10月29日經歷暴雨災害事件,導致東部瓦倫西亞省及周邊地區城市大範圍淹水[1, 2, 3, 4]。這場暴雨主因是割離低壓 【註1】(Cut-off Low)的天氣現象所引起。在秋冬季節,歐洲西部的西風帶向南脫出形成閉合低壓中心之後,與西風急流隔絕,其變得移動緩慢並滯留在西班牙上空,西班牙東部的山地地形和來自地中海的暖濕氣流影響下,就容易形成持續多天的暴雨[4]。西班牙國家氣象局資料顯示,10月29日瓦倫西亞省(Provincia de Valencia)內的烏鐵爾 (Utiel)、奇瓦(Chiva)、圖里斯(Turis)、布尼奧爾(Buñol)等地區,累積雨量超過300毫米(如圖1),且在奇瓦地區8小時內就累積491毫米的降雨量,這相當於當地一整年的降雨量[5]。
【註1】在西班牙,這種現象這被稱為「冷滴」(gota fría),或用氣象學術語稱為DANAs(Depresión Aislada en Niveles Altos,高空孤立低氣壓) ,為出現在伊比利亞半島的一種特殊切斷低壓。
近年來西班牙連續數年遭遇極端乾旱、野火事件,政府2022年通過一項22億歐元計畫,主要目的為幫助農業應對降雨稀少的問題。然而,10月29日久違的降雨卻嚴重致災[5]。這場暴雨造成洪水沖毀房屋、街道被淹沒、汽車被沖走、橋梁疑因河水暴漲沖毀橋墩、居民被迫離開家園等嚴重災情,其災情如(圖3(A)~(F))。截至11月4日為止,相關災情包括[6~11]:
1. 已造成超過217人死亡,其中瓦倫西亞佔213人,2,000失蹤,其中大多數可能避難在地下公園內,街道堆滿被洪水沖走的車輛殘骸,西班牙媒體形容為「汽車公墓」。
2. 西班牙交通部長普恩特(Oscar Puente)10月31日在記者會上表示,瓦倫西亞連結馬德里的高鐵幹線,有一段超過1公里的軌道遭沖毀,另有一條隧道完全被淹沒。
3. 超過150條道路受阻無法通行,縱貫西班牙東部沿岸的A-7地中海高速公路有橋梁斷裂,瓦倫西亞連接馬德里的A-3東方高速公路也有部分路段受限。
4. 西班牙第二大城巴塞隆納(Barcelona),機場出現積水、天花板漏水等災情,導致至少80架航班受到影響。
5. 西班牙國家安全部 (DSN) 報告指出,瓦倫西亞68個城市約4,500座建築物受到影響,歐洲最大公共事業公司Iberdrola旗下的電力公司i-DE表示,約有15萬家庭停電。
6. 11月3日,王室隊伍抵達瓦倫西亞郊區的派波爾塔小鎮,憤怒的居民襲擊首相桑切斯(Sanchez)和該地區的主席卡洛斯·馬松(Carlos Mazón)。
7. 洪水發生後,災情最嚴重的地區,許多居民感染A型肝炎和鉤端螺旋體病,這可能是由於飲用水源受污染或被蚊子傳播。
8. 根據警方通報,已有超過100人因涉嫌搶劫、搶奪、破壞公共財物等犯罪行為被拘捕,社會秩序受到嚴重影響。
全球環境與安全監測計劃(Global Monitoring for Environment and Security, GMES) 啟動(EMSR773),進行西班牙淹水災害評估。圖3為2024年10月31日(UTC 18:02)瓦倫西亞省的淹水情況(藍色為洪水區域、淺綠色線條為殘餘洪水痕跡的區域)。經由影像初步評估結果,約53,000公頃面積受洪水影響,超過19萬人受影響以及3,200公里的道路遭受影響[12]。
針對本次洪水在西班牙造成的災情,相關政府的應變作為包括[4,13,14]:
1. 政府派出數千人協助救援工作,但由於當地基礎設施破壞嚴重,救災力量仍然嚴重不足,西班牙首相桑切斯(Pedro Sánchez)在11月2日宣布,將增派5,000名軍人和5,000名警察和國民警衛隊人員前往災區救援。
2. 西班牙政府成立危機委員會,協調受災最嚴重地區的救援和重建工作,同時警告民眾,由於道路損害和惡劣的環境,避免不必要的外出。
3. 西班牙應急部派遣軍隊到瓦倫西亞救災,在安達盧西亞(Andalucía)地區以直升機救出被河水圍困的人員。災害發生後48個小時,軍方從災區救出4800人,且對3萬多人提供援助。
4. 西班牙紅十字會設立臨時庇護所,為災民提供安全住所,同時在現場為受災民眾提供心理輔導,幫助災民應對災後的心理創傷。
5. 瓦倫西亞數千名義工自發前往災區,向受災民眾發放食物及水,且幫助他們清理淤泥和瓦礫。