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2025年9至11月間，菲律賓遭多個颱風與熱帶性低氣壓接連侵襲，11月上中旬海鷗與鳳凰颱風帶來遠高於氣候平均的極端降雨，引發大規模洪水、山崩與土石流，造成286人死亡、逾1,500萬人受影響，經濟損失約62億披索(約1.05億美元)；隨後天琴熱帶性低氣壓結合切變線再度造成廣泛淹水，影響近90萬人，所幸因預防性撤離未造成人員傷亡，事件突顯連續氣旋與累積降雨對菲律賓防災體系與人道需求的嚴峻衝擊。
2025年菲律賓受熱帶擾動影響頻繁，截至該年10月底，累計共有15個颱風或熱帶性低氣壓影響該國，其中包含麥德姆颱風(Matmo，當地名稱Paolo)及樺加沙颱風(Ragasa，當地名稱Nando)[1]。颱風與低壓帶來的強降雨，造成多數地區淹水、山崩、土石流、並導致基礎設施破壞以及人員傷亡失蹤[2]。進入11月後，熱帶氣旋活動並未趨緩。11月3日至5日海鷗颱風(Kalmaegi，當地名稱Tino)登陸菲律賓(詳圖1)，造成大規模洪水淹沒多處聚落，尤以中維薩亞斯(Central Visayas)地區災情慘重，城鎮基礎設施與生活環境幾近癱瘓。
緊接著於11月9日至10日鳳凰颱風(Fung-wong，當地名稱Uwan)再度侵襲菲律賓，強風與豪雨為比科爾(Bicol)、卡加延河谷(Cagayan Valley)與中央呂宋(Central Luzon)等地區帶來多處淹水以及土石流(圖2)。根據統計資料顯示，菲律賓在11月上中旬先後受到海鷗颱風以及鳳凰颱風侵襲，截至11月20日統計已造成286人死亡、超過1,500萬人受影響，農業、住宅與基礎設施損失達62億披索(約1.05億美元)[2]。
圖1、2025年9月至11月菲律賓連續遭颱風登陸侵襲路徑與主要受災地區(資料來源：中央氣象署、災防科技中心繪製)
圖2、鳳凰颱風相關災情影像(資料來源：法新社)[3][4][5][6]
根據菲律賓大氣地球物理及天文服務管理局(Department of Science and Technology-Philippine Atmospheric, Geophysical, and Astronomical Services Administration, PAGASA)公布全國11月1日至24日之觀測雨量(圖3)，菲律賓全境大部分地區的累積降雨量均顯著高於平均值，右側地圖藍色區塊代表降雨量超過氣候平均值的120%。進一步檢視右側觀測結果，其中受到海鷗颱風重創的中維薩亞斯地區，其宿霧(Cebu)累積雨量達362.3毫米，為氣候平均值的205.6%；而受鳳凰颱風影響的中央呂宋與比科爾區皆出現高於氣候平均之降雨量，整體降雨量約為氣候平均值之120%至207%。卡加延河谷地區多數省份降雨量顯著偏高，其中卡加延省累積雨量達431.6毫米，約為氣候平均值之171%。由上述資料可得知，11月中上旬相繼影響菲律賓之兩個颱風，為當地帶來大量降雨，造成淹水、山崩、土石流嚴重災害，進而導致人員傷亡以及經濟損失。
圖3、2025年11月菲律賓累積雨量觀測與氣候平均值比較分布圖(資料來源：菲律賓大氣地球物理及天文服務管理局)[7]
天琴颱風(Koto，當地名稱Verbena)在尚未增強為颱風、仍屬熱帶性低氣壓期間，即影響菲律賓境內(圖4)，儘管其強度為熱帶低壓，但東北冷空氣與太平洋暖濕氣流交會所形成的低層大氣切變線(Shear Line)[註1]，促使雲雨系統旺盛發展，帶來大量降雨並引發區域性災害[8]。
圖4、天琴颱風路徑(資料來源：中央氣象署、災防科技中心繪製)
南蘇里高(Surigao del sur)、宿霧(Cebu)、巴科洛德(Bacolod)等地，因大雨導致多處道路受阻、農田積淹水與房屋受損情形如圖5所示，由於當月已連續受颱風影響，地方政府已提高警戒並提前啟動預防性撤離措施，在熱帶低壓抵達前即完成居民撤離作業，故本次事件並未造成任何人員傷亡[9]。如圖6所示，根據災害通報統計資料顯示受熱帶低壓與切變線影響共計243,768戶、共880,820人，涵蓋多個行政區域並遍及1,528個村里。
圖5、熱帶低壓災情圖，左：宿霧市水利設施遭洪水破壞，中：宿霧市淹水狀況，右：巴科洛德淹水狀況(資料來源：菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局, PAGASA)[7]
圖6、受熱帶低壓與切變線影響之受災區域戶數分布圖(資料來源：菲律賓社會福利與發展部, DSWD、災防科技中心繪製)[8]
[註1]：切變線(Shear Line)：指風向發生急劇變化的區域，如風向發生切變會導致垂直上升氣流，形成對流雲和降雨。
熱帶低壓雖未造成人員傷亡，但因接連颱風與熱帶低壓登陸侵襲已造成重大影響，包含人命損失、大量房屋毀損、學校停課、基礎設施與公共服務中斷，且影響到教育、交通以及地方的治理，並有多地居民生計、飲水糧食短缺以及醫療條件惡化等社會問題。
鑑於上述累積災情，各國政府及國際組織提供以下協助菲律賓，包含：
