梅莎颱風於2026年7月侵襲中國廣西,受滯留環流影響帶來持續性強降雨,引發嚴重洪水災害,造成39人死亡、9人失聯,逾260萬人受災,並重創房屋、農業及基礎設施。中國中央及地方政府依應急響應機制提升防汛層級,投入救援人力、物資及災後重建資源,加速受災居民安置與災區復原。
梅莎颱風(MAYSAK,中國譯為美莎克)於2026年7月3日登陸中國海南省陵水黎族自治縣,隨後橫越北部灣,並於7月4日在越南廣寧省(Tỉnh Quảng Ninh)與中國廣西壯族自治區交界附近登陸大陸(如圖1) [1]。颱風進入廣西後移動速度減緩,其環流於當地滯留約26小時,持續輸送大量水氣,引發持續性強降雨。賓陽縣八鳳氣象觀測站24小時累積雨量達745.7毫米,防城港上思縣24小時累積降雨677.5毫米,均創下當地觀測紀錄;其中最大1小時降雨出現在欽州欽南區沙埠鎮,達186.2毫米,位列廣西歷史紀錄第二位[2],極端降雨導致廣西多處發生嚴重洪水災害。

圖1、梅莎颱風路徑圖(圖片來源:颱風資料庫[1])
受持續豪雨影響,廣西境內多條河川水位超過警戒水位,流域防汛壓力驟增。其中南寧市橫州市六藍水庫壩體於7月6日上午發生缺口,大量洪水迅速宣洩至下游地區,多個村莊遭受洪水淹沒,災情如圖2所示。此次洪災共造成約2.8萬間房屋損毀或倒塌、農作物受災面積超過126萬公頃、死亡牲畜逾90萬頭,直接經濟損失約221.8億元人民幣,受災人口超過260萬人。根據廣西壯族自治區政府公布資料,此次洪災造成39人死亡、9人失聯[3、4]。

圖2、中國廣西洪水災情圖(圖片來源:新華社[4])
中央研究院人文社會科學研究中心地理資訊科學研究專題中心利用災前(2026年5月31日)與災後(7月12日)的 Sentinel-2衛星影像進行比對分析[5],如圖3。災前影像顯示,南寧市橫州市雲表鎮及周邊地區之河道、農田、聚落及道路清晰完整;災後影像則可觀察到原本以綠色與褐色交錯的農業地景,大面積轉為黃褐色,顯示混濁洪水及其挾帶的大量泥砂已漫溢至河道兩側區域,另可發現部分農田界線、道路及聚落已明顯模糊甚至消失,反映洪災對當地農業生產、聚落環境及基礎設施造成嚴重衝擊。

圖3、中國廣西六藍水庫下游災前災後衛星影像(圖片來源:中央研究院人社中心地理資訊科學研究專題中心[5])
根據《中華人民共和國突發事件應對法》及《國家突發事件總體應急預案》,中國災害應變採行四級應急響應制度,依災害嚴重程度分為四級(一般)、三級(較大)、二級(重大)及一級(特別重大) 。洪水災害應急響應主要依據《國家防汛抗旱應急預案》與水利部《水旱災害防禦應急響應工作規程》執行。由地方政府依災情啟動,必要時由中央政府提升國家層級應急響應並統籌跨區救援,形成「屬地為主、分級負責、中央統籌支援」之防災應變機制[6、7]。
隨著梅莎颱風逐漸逼近華南地區,廣西各級政府啟動防災應變機制。7月3日上午9時,廣西氣象台將颱風預警由四級提升至三級;約30分鐘後,廣西壯族自治區氣象局同步將重大氣象災害(颱風)四級應急響應提升至三級,以加強各項防颱整備工作。由於洪水災害持續擴大,南寧市於7月6日上午將防汛應急響應提升至最高的一級,全面展開防洪搶險、堤防巡查、危險區居民撤離及災害應變作業。
隨著豪雨持續擴大,中央政府同步提升應變層級。7月6日,國家防汛抗旱總指揮部(國家防總)針對廣西的防汛防颱應急響應由四級提升至三級,並派遣工作組赴災區,協助地方政府執行防洪、避難疏散及搶險救災工作[8、9]。此外,國家防災減災救災委員會啟動國家自然災害救助四級應急響應[10],應急管理部會同國家糧食和物資儲備局緊急調撥約15萬件中央救災物資,包括帳篷、折疊床、夏季衣被及家庭應急包等,提供受災民眾緊急安置與生活救助;同時透過政府及公益組織緊急供應食品、飲用水、照明設備等民生物資[11]。
在搶險救援方面,應急管理部調派國家綜合性消防救援隊伍、中國安能集團等專業救援力量投入災區,並部署大型排水設備、橡皮艇及兩架「翼龍」無人機執行災區通信保障與災情勘查,協助受困民眾撤離及災後救援(如圖4)。此外,國家發展改革委緊急安排1億元人民幣中央預算,用於受損道路、水利設施、學校及醫療院所等公共基礎設施的災後復原[12];財政部及應急管理部亦分兩階段撥付中央自然災害救災資金,累計達1.9億元人民幣,得以加速受災居民安置、基礎設施修復及災後重建工作。

圖4、中國廣西洪災救災畫面(圖片來源:新華社[4])