【速報】2026年日本名古屋豪雨淹水災害事件-防減災線上博物館

簡述

2026年9月8日下午,受秋雨鋒面及第24號颱風「科羅旺」減弱後之熱帶性低氣壓持續輸送暖濕空氣影響,日本愛知縣西部與岐阜縣美濃地區形成線狀降水帶,名古屋市出現極端短延時強降雨,最大時雨量達104.5毫米,創1890年設站以來最高紀錄。此次豪雨造成愛知縣38人輕傷、無死亡與失蹤,累計建物部分損壞10棟、床上浸水396棟、床下浸水605棟,並造成道路淹水及鐵公路交通中斷。名古屋市成立災害對策本部,發布最高等級「緊急安全確保」及「氾濫特別警報」,並持續辦理災後復原與受災民眾支援。

(一)災情敘述

2026年9月8日下午,受滯留於日本本州南邊之秋雨鋒面,以及第24號颱風「科羅旺」減弱後之熱帶性低氣壓持續輸送暖濕空氣影響,日本愛知縣西部與岐阜縣美濃地區形成線狀降水帶,於名古屋市及周邊都會區帶來極端短延時強降雨(詳圖1)。名古屋地方氣象台(千種區)觀測到時雨量達104.5毫米,為該站自1890年設站以來最大時雨量紀錄,超越2000年9月「東海豪雨」之97.0毫米[1][2];而鄰近之小牧市亦觀測到102毫米之時雨量,岐阜縣多治見市93.0毫米則為該站觀測史上最大值。此外,名古屋地方氣象台當日日雨量219.5毫米[3],已接近9月整月之平均雨量231.6毫米[4]。

2026年9月8日名古屋豪雨主要降雨區域之雨量測站最大時雨量

圖1、2026年9月8日名古屋豪雨主要降雨區域之雨量測站最大時雨量(雨量資料:日本氣象廳;災防科技中心製圖)

名古屋市當日15時34分成立災害對策本部,17時15分對香流川流域發布最高等級(警戒等級5)之「緊急安全確保」,17時55分擴大至矢田川、植田川流域,涵蓋14個區607,879戶、1,172,102人(如圖2a)[5];18時20分國土交通省庄內川河川事務所與名古屋地方氣象台共同對庄內川水系發布「等級5氾濫特別警報」(如圖2b)。由於強降雨集中於約3小時內,22時25分避難資訊降為「避難指示」,9日2時45分全部解除,建議避難人數最多達3,547人。

圖2、豪雨期間「緊急安全確保」發布範圍

圖2、豪雨期間「緊急安全確保」發布範圍(a)及庄內川「氾濫特別警報」發布範圍(b) (資料來源:ウェザーニュース)[6][7]

(二)災害損失與影響

根據愛知縣災害對策本部截至9月18日15時之第11報統計(如圖3)[8],本次豪雨造成愛知縣內輕傷38人(名古屋市35人、北名古屋市2人、蟹江町1人),無死亡與失蹤;岐阜縣輕傷1人(多治見市)[9];另靜岡縣川根本町土石崩塌造成作業人員1人死亡[10]。住家損毀方面,愛知縣累計建物部分損壞10棟、床上浸水[註1]396棟、床下浸水[註2]605棟,以名古屋市(床上279棟、床下179棟)及春日井市(床上73棟、床下261棟)最為嚴重;岐阜縣另有床上浸水5棟、床下浸水3棟。非住家部分,公共建物22棟受損、縣立學校6校浸水、企業受災92件,另有9條河川護岸損壞。名古屋市內道路淹水約160處、約200輛車輛泡水或受困(如圖4),日本汽車聯盟(JAF)受理愛知縣道路救援需求逾1,000件[11]。國土交通省事後判定矢田川雖達氾濫發生水位,但並未溢堤,周邊淹水屬都市排水不及之「內水氾濫」[12];另外位在名東區之植田川則有發生溢流與護岸崩塌[13]。

愛知縣災害對策本部歷次災情通報之住家淹水棟數與輕傷人數演變

圖3、愛知縣災害對策本部歷次災情通報之住家淹水棟數與輕傷人數演變(第1報9/9 07:00至第11報9/18 15:00;資料來源:愛知縣災害對策本部;災防科技中心製圖)

名古屋市中心道路淹水(左)及植田川溢流翌日名東區道路泥砂與泡水車輛(右)

圖4、名古屋市中心道路淹水(左)及植田川溢流翌日名東區道路泥砂與泡水車輛(右)(資料來源:NHK)[14][15]

交通方面,東海道新幹線名古屋–岐阜羽島間因觀測雨量達管制值一度停駛,約17時15分恢復但大幅誤點;JR東海中央線、東海道線、關西線等多條路線與名鐵10餘條路線停駛[16];名古屋市營地下鐵全線自17時15分起停駛約5小時、市營公車全線停駛,大量民眾滯留車站,市府於名古屋、金山、伏見、榮車站周邊開設4處臨時收容處所[17]。另約有400名參加名古屋亞運之選手與工作人員於淹水期間一度被列為避難對象,市府於9日表示亞運相關場館淹水災情已排除[18]。民間氣象公司估算本次事件之直接經濟影響約15.8億日圓(建物約12.8億、車輛約2.9億),其中名古屋市約6.6億日圓[19]。

註1:床上浸水:指洪水漫過住宅地板面、進入室內生活空間(日本住宅地板多架高離地40公分以上),相當於台灣所稱之「淹進屋內」。

註2:床下浸水:指水僅淹至住宅地板下方之架空層或基礎,未漫過地板面進入室內;生活空間未受淹,但需進行消毒、除濕與基礎檢查。

上述為日本住家災損統計用語,為發放災害慰問金與住宅緊急修繕補助之參考依據。

 

(三)相關應對作為

災害發生後,名古屋市災害對策本部依氣象廳與河川事務所資訊,逐流域發布避難資訊,並於水位回落後分階段解除;愛知縣災害對策本部自9月8日設置持續運作,自第7報起每日更新災情通報。內閣府公告災害救助法自9月8日起適用名古屋市,各地方政府單位均未向日本自衛隊提出救災需求。

生活重建方面,名古屋市自9月16日起於全16區展開建物損壞認定調查並受理受災證明書申請;9月14日起受理住宅緊急修繕補助,並發放災害慰問金(床上浸水戶單人5萬、兩人以上7萬日圓);災害廢棄物自9月10日起由市府專案清運並免收處理費,另設中小企業災害修復融資申請窗口[20]。

將本次事件與2000年9月11至12日之「東海豪雨」相比,當時名古屋1小時雨量97.0毫米、兩日總雨量567毫米,造成10人死亡、115人受傷、床上浸水22,894棟、床下浸水46,943棟[21]。本次事件時雨量雖創新高,惟強降雨集中於約3小時內,災情規模遠小於東海豪雨。其原因除降雨延時較短外,亦可能與防災體系之進步有關:東海豪雨後名古屋市興建99處滯洪設施,滯洪能力增至5倍以上[22];預警方面,2026年起施行之線狀降水帶提前12小時預報,以及透過手機推播避難資訊之機制,使民眾得以在強降雨前獲得警訊並及早應變。然而本次仍發生大範圍內水氾濫並於通勤時段造成大量民眾受困,顯示超過設計標準之短延時強降雨對都市排水系統仍是嚴峻挑戰。名古屋市長亦表示本次事件雖未發生危及人命之重大災害,但將確實檢討此次應對作為,納入第一線所獲得之課題,進一步強化防災體制[23]。


參考文獻